编者按：弦歌育栋，风帆新扬。近日，国家开放大学杰出校友评选结果出炉，来自全国各行各业的328名校友获此殊荣。他们以素养为躯、技术为翼，坚韧自信、求实进取，书写独属于国开人的奋进诗篇。即日起，将精选部分校友故事，通过回顾他们的杰出事迹，倾听他们的人生感悟，感受学校办学45年来的人才培养成果。

柯建华，女，1967年11月生，中共党员，2015年秋就读于国家开放大学行政管理专科专业。现任浙江省温州市鹿城区松台街道桂柑社区党委书记。曾获全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、浙江省优秀共产党员、浙江省第一批兴村治社名师、浙江省

自2002年从事社区工作以来，柯建华以社区为家，一心扑在社区工作上，一干就是20多年。她兢兢业业、无私奉献，成为群众心目中最可敬的“柯大姐”，一项项荣誉是对她工作最好的诠释。

2004年6月，时任浙江省委书记的习近平同志莅临桂柑社区视察，并对社区工作给予高度肯定。柯建华深受鼓舞。多年来，她始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，强化党建引领，深耕基层治理，用看得见、摸得着、能参与、有收获的实绩实效，交上了一份温暖厚实的“民生答卷”。劳动模范等荣誉称号。曾当选第十三届全国人大代表、浙江省第十四次党代会代表。

强化核心、上下联动 实现社区高效治理

想人民之所想，行人民之所嘱，通过建强组织、建章立制、延伸治理、完善民主协商机制等方式，柯建华进一步做好惠民生、暖民心、强信心工作。

在“建强组织”上聚焦用力。柯建华坚持党建统领“多网合一”，建强组织架构，推进3个小区实体型党组织、业委会全覆盖。探索组建64支“社区+微网格+N个志愿者”微网格服务队，引导80多名党员、楼栋长、业委会成员等群体进网入格。

在“建章立制”上聚焦用力。柯建华积极协助各个小区业委会完善重大事项“三议两公开一备案”“双述双评”“财务公开”等制度，把小区运行的规矩立起来，按章程办事服务。

在“延伸治理”上聚焦用力。柯建华切实延伸治理新触角，协调社区开展“三方议事堂”机制，每月一次召开“社区、小区业委会主任、小区物业公司”共同参会的联席会议，联合社会组织、基层站所一起商议解决小区重大事项、疑难问题，通过闭环处置机制，破解道路损毁、设施改善等难题65个。

完善民主协商机制。柯建华创新实施“五步议事法”，发挥“区域链”党建整合“资源清单”，形成“项目清单、任务清单”，主动为群众提供供需匹配的服务，解决群众期望的“关键小事”。

整合资源、搭建平台 盘活公共服务阵地

结合党建引领“共享社·幸福里”建设，柯建华全面盘活社区2000余平方米共8处公共服务阵地。

打造共享阵地。柯建华充分挖掘闲置房屋资源，高标准建成“党群服务中心”、社区居家养老服务中心、乐龄文化活动中心，打造四处“室内+室外”儿童游乐基地，全面整合提升社区服务阵地，配备智能化设备，提供党建、文娱、休闲、学习等功能于一体的综合服务，常态化开放辖区百姓健身房、便民服务中心、文化家园、红色驿站等服务阵地资源，让群众享受到“家门口”的多元服务。

完善惠民服务。柯建华打造社区惠民驿站，推出“幸福合伙人”制度，引入理发、修鞋、缝补、健康医养、琴棋书画等多元业态，让“小修小补”规范有序回归百姓生活。此外，通过探索建立“幸福币兑换”“志愿服务日”等机制，为优秀志愿者、困难群众等群体，提供低偿、无偿服务。

提供贴心服务。柯建华牵头打造桂柑社区“共享集市”，通过与公益团队、共建单位等资源联动，成功打造共享公益“小集市”，汇聚为民服务“大能量”，吸引居民走出小家融入社区大家庭；通过党建引领、协商共治，她推进老旧小区半封闭管理，实行小区内部道路微循环解决停车难问题，并为回家看望父母的子女提供2小时免费“亲情车位”，鼓励子女常回家看看；她还成立了“柯大姐工作室”，通过制定工作室轮值制度，编排6名党员代表轮值接待来访群众，为居民排忧解难，解决就业、就学、低保、医疗救助等问题800多起。

聚焦“一老一小” 提供暖心服务

2012年，柯建华率先建成社区居家养老服务中心，提供高品质中餐、晚餐，解决老人“烧饭难、用餐难”问题，同时推出上门助餐服务，以低偿的服务模式每日为老人提供送餐上门，解决子女的后顾之忧。柯建华还开办社区老年大学，开设民族舞蹈、时装模特、书法等13个班，引入“健康养护”服务，针对失能半失能老人的护理难题，专门成立家政护理站，引进专业团队上门帮助有需要的老人。

10年来，柯建华坚持为辖区内80岁以上高龄老人举办温馨、别致的集体“慈孝生日会”。截至目前共开展了106期，服务老人4000余人次，参与志愿者达5000余人次。

柯建华的创新也体现在点滴细节之中——在社区内的楼道及长廊安装“歇歇脚”便民折叠椅、“扶扶乐”扶手、“安心靠”靠椅等，并配备爬楼机，为有需求的特殊群体解决“上楼难”的问题。

让老人在桂柑社区吃得放心、住得安心、学得舒心、过得开心，是柯建华最大的心愿。社区内有一对老年夫妇，无论子女怎么劝也不愿搬到新房子里住，问起原因 ，他们表示：“我们在这里生活很幸福。”

“一老”收获晚年幸福，“一小”更需安心守护。柯建华根据社区自身特色，形成“校社联动”“七彩课堂”“志愿小队”“童善孝老”“红色星期天”等多个儿童友好特色品牌，通过招募社会团体、达成志愿联盟及政府买单等多种方式开展各类儿童活动。她在全区率先推出“儿童观察团”机制，评选9名儿童议事员，让孩子们以“一米”角度看城市，参与社区治理，并联合温州市青少年宫开展“家门口”的青少年宫德育实践系列公益课程，在社区党群中心开展红领巾研学营、美劳课程和趣阅读等活动，进一步丰富了孩子们的童趣生活，让孩子们在寓教于乐中提高动手能力和学习能力，积极推动青少年素质教育提升。

眼下，柯建华依然怀揣为民情怀不停忙碌着——为居民的事多想一点、多问一句、多走一步、多帮一把、多做一些。她用点滴服务托起社区民生，真正让“人的一天、人的一生”在桂柑社区幸福可感。